8月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，這是國家層面首次全面部署生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。記者采訪了解到，石油和化工業(yè)內(nèi)人士普遍看好第三方物流、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)、售后服務(wù)、技能人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)，這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將助力石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

指導(dǎo)意見提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向。國家將從深化改革開放、完善財稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價格機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

石化行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中的領(lǐng)域，發(fā)展空間很大。指導(dǎo)意見圈定的研發(fā)設(shè)計、融資租賃、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等業(yè)態(tài)，幾乎都能找到與石化業(yè)銜接的渠道。一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，工程設(shè)計、物流倉儲、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等在石化領(lǐng)域最有可能率先取得突破，這是由行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要決定的。

石化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)近些年一直在探索發(fā)展。尤其是上海、南京、廣東等地的石化基地，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展早已風(fēng)生水起。記者從上海化工物流園區(qū)獲悉，“十二五”期間，上海將借助吳涇化工區(qū)現(xiàn)有的碼頭和鐵路設(shè)施，發(fā)展化工物流業(yè)以及化工工程總承包、設(shè)計、檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);金山區(qū)要依托化工園區(qū)發(fā)展物流倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。目前上?；の锪鲌@區(qū)已形成功能齊全的化工物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺，可對制造廠家到批發(fā)商、零售商、最終消費(fèi)者的整個供應(yīng)鏈進(jìn)行綜合信息化管理，最大程度地降低物流運(yùn)營成本。

泉港石化基地?zé)捇惑w化已初具規(guī)模。當(dāng)?shù)赝ㄟ^技術(shù)、財稅扶持等措施，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞石化主業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。目前，泉港聚集了200多家與石化相關(guān)的物流倉儲、安裝維修、檢驗檢測、電子商務(wù)、保溫環(huán)保等服務(wù)型企業(yè)。泉州泉港區(qū)委書記洪自強(qiáng)提出，泉港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體規(guī)模小、粗放發(fā)展，競爭力不強(qiáng)，為此當(dāng)?shù)匾涌旖ㄔO(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，讓更多“專業(yè)的人”做“專業(yè)的事”。據(jù)悉，泉港已啟動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程，確定十大類100個第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，并出臺了扶持政策。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將使當(dāng)?shù)厥髽I(yè)的物流、融資、營銷等更便捷、更高效。

一些石化企業(yè)積極投身生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。江蘇索普集團(tuán)將原來為生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的碼頭、鐵路、罐區(qū)、庫房及配套資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成汽運(yùn)、水運(yùn)、鐵運(yùn)、港務(wù)、倉儲、維修等業(yè)態(tài)，全力拓展化學(xué)品物流業(yè)務(wù)，面向社會和市場承攬生意。目前水運(yùn)承接的市場業(yè)務(wù)已超過了集團(tuán)運(yùn)量的2倍。公司還將原來分散在各車間，承擔(dān)維修、土建、儀表檢修等業(yè)務(wù)的人員和資產(chǎn)進(jìn)行整合，組建了化建公司，面向社會從事化工設(shè)備制造、安裝、維修、防腐保溫等業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了新的利潤增長點(diǎn)。

觀點(diǎn)

國家發(fā)改委秘書長李樸民：加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措，既可以有效地激發(fā)內(nèi)需潛力，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。目前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然低于發(fā)達(dá)國家，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際競爭力較弱，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從國內(nèi)來看，與產(chǎn)業(yè)升級和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題仍然較為突出，亟須加快解決。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生：在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快扶持戰(zhàn)略中，近期石化行業(yè)的重點(diǎn)是加快發(fā)展管理咨詢、工程設(shè)計、物流倉儲、信息技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的潛力和作用，促進(jìn)石化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)金山分區(qū)管委會負(fù)責(zé)人：依托上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，我們著力以園區(qū)集聚發(fā)展的形式做好做大生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)快速增長的石油化工產(chǎn)業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。在上海金山區(qū)功能定位于“上海國際化工城”的進(jìn)程中，我們啟動了物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以此作為化工區(qū)物流傳輸一體化的延伸區(qū)域，為化工區(qū)物流需求提供配套服務(wù)。

索普集團(tuán)董事長尤廉：我們公司是國內(nèi)醋酸龍頭企業(yè)。今年上半年，在行業(yè)普遍不景氣的情況下，我們扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利潤1.29億元，這與公司的物流、貿(mào)易等五大生產(chǎn)服務(wù)型公司開局良好有很大關(guān)系。通過業(yè)務(wù)重組發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅精干了主業(yè)，有效盤活了存量資產(chǎn)，而且形成了新的效益源泉。索普集團(tuán)計劃用3年時間，將物流、化建、貿(mào)易等五大公司全面推向市場，最終實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)收占集團(tuán)營業(yè)總額40%的目標(biāo)，形成新的利潤增長點(diǎn)。

泉州泉港區(qū)迅達(dá)石化工程公司董事長王泉生：迅達(dá)公司最初主業(yè)是制造壓力管道，看到泉港石化工業(yè)企業(yè)逐漸增多，就將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向石化工程設(shè)計、設(shè)備安裝維護(hù)等。經(jīng)過幾年的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，公司不僅成為福建聯(lián)合石化、中化、國電泉州熱電等大企業(yè)的工程服務(wù)供應(yīng)商，還成功打入海南、廣東等地市場。由于更專業(yè)，我們清洗原油儲罐回收的原油比同行業(yè)平均水平要多約30%，而且清洗罐體的水能循環(huán)重復(fù)使用，既節(jié)水又避免了清洗過程中污水橫流。

新聞鏈接

國家重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。

研發(fā)設(shè)計。積極開展研發(fā)設(shè)計服務(wù)，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，培育企業(yè)品牌、豐富產(chǎn)品品種、提高附加值。促進(jìn)工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。

第三方物流。優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，推廣企業(yè)零庫存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化的大型物流企業(yè)。完善物流建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物流設(shè)施資源集聚集約發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)和配送中心。提高物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、設(shè)備和器具應(yīng)用水平。

信息技術(shù)服務(wù)。加快面向工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的知識庫建設(shè)，創(chuàng)新面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)方式，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)相關(guān)軟件研發(fā)，面向工業(yè)行業(yè)應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化。推動工業(yè)企業(yè)與軟件提供商、信息服務(wù)提供商聯(lián)合提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的數(shù)字化水平。支持工業(yè)企業(yè)所屬信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面向行業(yè)和社會提供專業(yè)化服務(wù)。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)。大力發(fā)展節(jié)能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。發(fā)展系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理等環(huán)保服務(wù)總承包。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推廣合同能源管理，建設(shè)“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺，積極探索節(jié)能量市場化交易。推行環(huán)境污染第三方治理。

服務(wù)外包。積極承接國際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大力培育在岸服務(wù)外包市場。鼓勵服務(wù)外包，促進(jìn)企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效率。引導(dǎo)社會資本積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。支持企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)。

售后服務(wù)。鼓勵企業(yè)將售后服務(wù)作為開拓市場、提高競爭力的重要途徑，增強(qiáng)服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。大力發(fā)展專業(yè)維護(hù)維修服務(wù)，積極發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方維護(hù)維修服務(wù)，不斷提高用戶滿意度。

人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。引導(dǎo)各類企業(yè)通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)提升人力資源管理開發(fā)和使用水平，提升勞動者素質(zhì)和人力資源配置效率。加快形成一批具有國際競爭力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌利用高等院校、科研院所、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，強(qiáng)化各種類、多層次人才開發(fā)培訓(xùn)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動，積極創(chuàng)建知名品牌。

（來源：國家石油和化工網(wǎng)）